За последние шесть месяцев две страны приняли законы, которые будут ограничивать перевозку определенных экспортных грузов исключительно их собственными судоходными компаниями. Индонезия планирует потребовать от экспортеров использовать индонезийские суда для перевозки сырого пальмового масла и угля, а Россия планирует ограничить загрузку углеводородных грузов в портах Северного морского пути российскими судами.
Детали этих ограничений еще не ясны, но предлагаемые правила привлекают внимание международных судовладельцев. Внутренние ограничения каботажных перевозок являются распространённой практикой, но для современного государства необычно ограничивать национальность судов, используемых в международной торговле.
Новый российский закон, похоже, будет касаться Сабетты, морского порта, который обслуживает ледокольные газовозы, а также может повлиять на «ВостокУголь», гигантский проект на полуострове Таймыр, согласно которому до 2025 года Россия планирует отправлять десятки миллионов тонн антрацита в год. Сторонники проекта «ВостокУголь» объявили о крупном контракте на перевозку с датской компанией Nordic Bulk Carriers в марте прошлого года.
Несмотря на очевидные ограничения, вносимые законом, эти крупные контракты, вероятно, останутся в силе. Госдума России включала в закон лазейку для освобождения от него энергетических компаний, которые уже заключили контракты на иностранные морские перевозки, что поможет сохранить уже существующие бизнес-договоренности.
Датская судоходная ассоциация недавно провела официальную двустороннею встречу с уполномоченными лицами России, чтобы получить дополнительную информацию о новых ограничениях в портах Северного морского пути. «Мы обеспокоены новым российским законодательством. Поэтому встречи рабочей группы по транспорту и представителей правительства являются хорошей возможностью обсудить новые инициативы и внести ясность для отрасли в отношении применения нового законодательства», — сказал Томас Силвест, старший советник Министерства морской торговли Дании. Даже если непосредственное внедрение закона не сильно повлияет на наши взаимоотношения, датские судовладельцы обеспокоены тем, что политика России может служить примером для других стран. «Это тревожный сигнал для мировой торговли в то время, когда другие страны также начинают говорить о протекционизме», — сказал исполнительный директор Danish Shipping Джейкоб Клазен.
Неопределенность в отношении экспортных законов в Индонезии
31 октября министерство торговли Индонезии приняло постановление, которое ограничит экспортные перевозки сырой пальмовой нефти и угля судами, контролируемыми индонезийскими морскими транспортными компаниями. Постановление вступит в силу в конце апреля, что вызывает сильную обеспокоенность международных судовладельцев и индонезийских экспортеров.
Индонезийская национальная ассоциация судовладельцев (INSA), один из основных сторонников нововведения, признает, что внедрение должно быть постепенным, чтобы избежать сбоев в национальной торговле. Председатель INSA Кармелита Хартото заявила, что для достижения целей закона потребуется государственная поддержка и более низкие процентные ставки в банках для создания достаточного национального флота. Для того, чтобы внедрить новые правила плавно, INSA работает с ассоциациями перевозчиков угля и пальмового масла для составления транспортных планов, в котором будут задействованы национальные суда. До тех пор, пока план интеграции национального флота не будет окончательно составлен, экспортные перевозки останутся доступны для иностранных судов без ограничений. Однако, несмотря на ряд положительных аспектов новых правил, многие судовладельцы и отправители обеспокоены возможным удорожанием перевозок и нехваткой судов.