Ответ экологическому безобразию в украинских портах

Во время июльского визита в Одессу президент Владимир Зеленский приказал временно прекратить экологические проверки иностранных судов, заходящих в украинские порты. Инициативу выдвинули в связи с тем, что поступило много жалоб на поборы и необоснованные задержки судов экологической инспекцией. Это, несомненно, выставляет Украину не в лучшем свете перед судоходством всего мира.

К примеру, 10 июля в порту Черноморск экологическая инспекция проникла на судно Clipper Polaris, чтобы взять пробы воды. 11 июля инспекция выдвинула претензии судну Harvest Moon в Николаевском порту. А в начале июля та же история повторилась и с пароходом Anangel Happiness под греческим флагом в порту Южный.

По этому поводу 17 июля Кабинет Министров утвердил новый Порядок взаимодействия государственных органов по защите природной среды в портах, который устанавливает четкий алгоритм действий государственных структур. Согласно нововведению, регулярный мониторинг состояния акваторий портов осуществляет АМПУ. В случае выявления загрязнения АМПУ извещает экологическую инспекцию. Та, в свою очередь, отбирает пробы и передает их в лабораторию для анализа. В случае подтверждения факта загрязнения экологи могут подняться на борт судна вместе с представителем Морской администрации.

− Решение Кабинета министров позволит нам, наконец, ввести в Украине прозрачные правила проведения проверок и обеспечить эффективную коммуникацию между всеми заинтересованными сторонами − администрациями портов, экоинспекцией и судовладельцами, − прокомментировал руководитель АМПУ Райвис Вецкаганс.

19 июля Морская Палата Украины совместно с юридической фирмой «АНК» инициировала проведение обучающего семинара для морских агентов «Экологические проверки судов: как эффективно защитить судовладельца?». На семинаре спикеры ознакомили участников c кратким мануалом, включающим в себя некоторые правила, нормы и положения, которые должен знать каждый агент и командный состав судна. Перво-наперво, в Украине нет никакого закона или директивы, позволяющего экологическим инспекторам подниматься на борт морского судна без сопровождающего от Морской администрации, проводить отбор проб, требовать документы, брать показания команды и т. д. На семинаре в очередной раз акцентировали внимание на том, что экологическая инспекция не проводит проверку изолированного балласта. Кодекс торгового мореплавания не предусматривает право экологической инспекции задерживать суда.

Обычно экологическая инспекция прикрывает свои действия фразами «сбор информации о массовых явлениях и процессах», «установление/обследование источника загрязнения», «отбор проб оборотной воды/воды из ˮнеизолированной балластной системыˮ судна». В результате судовладельцу предлагают «добровольно возместить ущерб», который просчитывается в долларах, но платить нужно именно в гривне.

Что следует знать и предпринять капитану на случай экологической проверки? Во-первых, известить свой P&I Club, следовать его инструкциям и связаться с местным P&I корреспондентом. Во-вторых, вручить письмо-протест капитану порта и другим заинтересованным лицам. В-третьих, передать агенту необходимые сведения и документы для дальнейшего обжалования неправомерных действий экологов.

Также нужно запомнить, что, согласно ст. 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях капитан имеет право давать показания на родном языке и требовать перевода протокола и/или постановления на родной язык. Обязанность предоставить переводчика лежит на должностном лице, составляющем протокол.

Если ничего из вышеперечисленного не помогло и судну все же придется заплатить штраф, то одновременно с оплатой подайте экологам disclaimer letter, которое потом будет использовано в суде. На поручениях об оплате должна стоять отметка о зачислении средств в бюджет. Письменно известите капитана порта и экологов об оплате штрафа и потребуйте немедленного освобождения судна.

Конечно, желательно не доводить ситуацию до штрафов и беспредела экологической инспекции. Нужно запомнить, что экипаж имеет полное право не пускать экологов на борт, а о любых попытках извещать капитана порта и P&I Club судовладельца.

Источник: The Maritime Telegraph | Морская Правда

Добавить комментарий

Перейти к верхней панели