Новых капитанов портов назначили очевидно противозаконно, не имея на это полномочий (ДОКУМЕНТ)

Государственная служба морского и речного транспорта (Морская администрация) все-таки незаконно организовала и провела кадровый конкурс и по его результатам назначила капитанов морских портов Украины.

То, что требования к конкурсу на занятие вакантных должностей капитанов 13 морских портов Украины, который объявила Морская администрация в сотрудничестве с Национальным агентством государственной службы, были занижены — это уже стало очевидным всеми и тому есть подтверждение.

Так, согласно Приказу Министерства транспорта Украины от 17.07.2003 года № 545 «Об утверждении Правил контроля судов с целью обеспечения безопасности мореплавания» (редакция действует с 11.09.2018), капитаном порта может быть лицо со стажем работы капитаном не ниже пяти лет. Как выяснилось, в пункте о стаже в конкурсных требованиях было указано только 2 года.

Кроме того, согласно конкурсным требованиям, специальные знания капитана порта должны включать всего лишь 2 кодекса, 2 закона и 1 подзаконный акт.

Представители Морской палаты Украины называют такие требования явно недостаточными, и которые не отвечают требованиям ст. 78-91 КТМ Украины, и объему полномочий и ответственности капитанов морских портов (см. ниже ИСК).

«Очевидно, что для выполнения возложенных на капитанов морских портов функций надзора за безопасностью мореплавания, требования к профессиональным знаниям должны быть гораздо более расширенными и включать знания целого ряда международных конвенций, кодексов, резолюций и других инструментов Международной морской организации (IMO), отраслевых нормативно-правовых актов, касающихся безопасности судоходства, осмотров украинских и иностранных судов, дипломирования моряков, лоцманской проводки судов и т.д.», — утверждают представители отрасли.

Как считают в МИУ, низкие и очевидно недостаточные требования к кандидатам на должности капитанов морских портов создают потенциальную реальную угрозу принятия на должности низкоквалифицированных лиц, которые не способны обеспечить надлежащий уровень надзора за безопасностью мореплавания в акватории морских портов.

Ко всему этому «пакету нарушений» оказалось, что Морская администрация вообще не вправе проводить этот конкурс, поскольку у неё нет для этого полномочий.

При организации конкурса было нарушено законодательство страны, а именно: ст. 75,77 Кодекса торгового мореплавания (КТМ) Украины и ст. 13 Закона Украины «О морских портах».

Согласно этим статьям, капитаны морских портов назначаются на должность и увольняются центральным органом власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сферах морского и речного транспорта, по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте.

Согласно закону Украины, капитанов морских портов должно назначать Министерство инфраструктуры, и, соответственно, проводить это же ведомство.

Из этого выходит, что действия Морской администрации о проведении конкурсов были противоправными.

В связи с данным нарушением Ассоциация «Морская палата Украины» (МПУ) подала иск (см. ниже ДОКУМЕНТ) в Окружной административный суд Киева о признании противоправным проведение данного кадрового конкурса, где ответчиком выступила Морская администрация и Министерство инфраструктуры.

В иске МИУ просит Министерство инфраструктуры отказаться от назначения новых капитанов.

А все шло по плану… И несмотря на незаконный конкурс, на заниженные требования, глава  Государственной службы морского и речного транспорта (Морская администрация) Дмитрий Петренко громко и на всю Украину вручал служебные удостоверения шести капитанам портов.

Читайте также: КАПИТАНЫ ПОРТОВ, КОТОРЫЕ УЖЕ ПОЛУЧИЛИ УДОСТОВЕРЕНИЯ, — ПРОШЛИ НЕЗАКОННЫЙ КОНКУРС?

Согласно незаконно организованному конкурсу, капитанов получил Измаильский, Мариупольский, Одесский, Ренийский, Херсонский и Черноморский порты. Служебные удостоверения уже выдали: капитану Мариупольского морского порта Евгению Бузевскому, капитану Одесского морского порта Кириллу Цюпко, капитану Херсонского морского порта Юрию Яцко, начальнику отдела контроля (надзора) за безопасностью судоходства на морском и речном транспорте в Черноморском морском порту — капитану Черноморского морского порта Александру Цимбалюку, начальнику отдела государственного контроля (надзора) за безопасностью судоходства и дипломно-паспортных и административных услуг в сфере водного транспорта в Измаильском морском порту — капитану Измаильского морского порта Михаилу Тихонову и начальнику отдела контроля (надзора) за безопасностью судоходства на морском и речном транспорте в Ренийском морском порту — капитану Ренийского морского порта Сергею Чабанюку.

Источник: seafarersjournal

Добавить комментарий

Перейти к верхней панели